農(nóng)村集體三資管理的意義

1、開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作，必須統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)

開展農(nóng)村集體“三資”清理工作是貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神的重要體現(xiàn)，我們必須充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好清理工作的自覺性和責(zé)任感。農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管工作，從中央到省市高度重視農(nóng)村三資管理工作總結(jié)，其目的是為了搞清村級(jí)“三資”現(xiàn)狀，規(guī)范村級(jí)“三資”管理，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三資”清理和監(jiān)管代理工作的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央的政策和省市的部署上來(lái)。

抓好農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，還要解決思想認(rèn)識(shí)問題。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“三資”清理和監(jiān)管工作存在“四種心態(tài)”：一是輕視的心態(tài)。認(rèn)為農(nóng)村集體“三資”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占比重小農(nóng)村三資管理工作總結(jié)，清不清理、監(jiān)不監(jiān)管，無(wú)礙大局。二是畏難的心態(tài)。認(rèn)為“三資”清理和監(jiān)管“全覆蓋”涉及千村萬(wàn)戶，工作量大，完成任務(wù)難，保證質(zhì)量更難。三是敷衍的心態(tài)。一些同志認(rèn)為，從農(nóng)村稅費(fèi)改革到化解村級(jí)債務(wù)，“三資”清理搞了多個(gè)回合，監(jiān)管問題一直沒有很好地解決，再搞清理監(jiān)管也是無(wú)濟(jì)于事，因而態(tài)度消極，敷衍了事。四是反感心態(tài)。有人認(rèn)為三資清理是縣區(qū)、部門要找村里和村干部的問題，與村過(guò)不去，想借“三資”清理監(jiān)管弄錢，還有人認(rèn)為，搞了三資管理等于削了自己的權(quán)力，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的，通過(guò)三資清理，是給群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白，有利于今后工作的開展。

2、開展農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求。

農(nóng)村集體“三資”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心要素，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

當(dāng)前我國(guó)總體上進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的新階段，中央更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、更加重視調(diào)整收入分配格局、更加重視支持新農(nóng)村建設(shè)。但是我們必須看到，我國(guó)財(cái)政實(shí)力總體還不強(qiáng)，公共財(cái)政全面覆蓋農(nóng)村還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，單純依靠財(cái)政扶持難以在短期內(nèi)解決農(nóng)村的矛盾和問題。在這種情況下，迫切需要發(fā)揮村級(jí)集體在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，迫切需要發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和保障功能。從實(shí)際情況看，凡是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的速度就快，農(nóng)村面貌變化就大農(nóng)村三資管理工作總結(jié)，農(nóng)民得到的實(shí)惠就多，參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性就高。

抓好農(nóng)村“三資”清理和監(jiān)管工作，通過(guò)摸清底數(shù)、盤活存量，進(jìn)而優(yōu)化配置、科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值，是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)途徑，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有非常積極的意義。

開展農(nóng)村集體“三資”清理，既可以堵塞農(nóng)村“三資”管理漏洞，起到“節(jié)流”作用，又可以探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分挖掘存量資產(chǎn)資源的增值潛力，發(fā)揮“開源”作用，增加村集體積累，為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)的不足，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

3、開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作，是推進(jìn)農(nóng)村黨

風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。

農(nóng)村“三資”問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，也是農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法問題的多發(fā)領(lǐng)域。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門在規(guī)范和推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面做了大量工作，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理沿著規(guī)范化方向發(fā)展。但從目前狀況看，農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著制度不夠健全、監(jiān)管不到位等問題，因農(nóng)村“三資”問題引發(fā)的農(nóng)村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀(jì)違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,特別是隨著農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展步伐的加快，很多村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，集體資金、資產(chǎn)、資源明顯增多。開展清理村級(jí)財(cái)務(wù)工作就是要從根本減少和避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法，樹立基層干部的良好形象。只有認(rèn)認(rèn)真真地開展清理村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)工作，切實(shí)解決好農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，才能有效地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

體現(xiàn)懲防并舉、注重預(yù)防、從源頭上治理腐敗的方針。澄清底數(shù)，建立臺(tái)賬是做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎(chǔ)和前提；查出問題，解決矛盾，糾正錯(cuò)誤，懲治腐敗是清理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)本固基，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是清理工作的根本目的。通過(guò)清理，有問題的要糾正，有漏洞的要堵塞，沒問題的要還干部一個(gè)清白，最終要給群眾一個(gè)明白。

4、開展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作，是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。

當(dāng)前，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多，但一個(gè)主要原因就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開不到位、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重等。

這些問題直接侵害了農(nóng)民群眾利益，影響農(nóng)村黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，破壞了農(nóng)村改革發(fā)展的成果，削弱了廣大農(nóng)民的積極性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由于對(duì)“三資”監(jiān)管乏力，導(dǎo)致群眾意見大，上訪案件多，干群關(guān)系緊張，甚至影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。從近幾年農(nóng)村信訪件來(lái)看，涉及“三資”問題的占一大半。隨著社會(huì)信息化的發(fā)展和人們民主意識(shí)的提高，農(nóng)民群眾對(duì)“三資”問題越來(lái)越關(guān)注，對(duì)村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督和民主管理的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。我們開展“三資”清理和監(jiān)管工作，正是順應(yīng)農(nóng)民群眾這種迫切的要求和期盼。一方面，通過(guò)清理“三資”可以向農(nóng)民群眾交一本“明白帳”；通過(guò)監(jiān)管可以讓農(nóng)民群眾吃顆“定心丸”，有利于化解農(nóng)村矛盾，密切干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定。另一方面，在“三資”清理和監(jiān)管工作中，通過(guò)發(fā)動(dòng)村民參與、尊重村民意見、支持村民監(jiān)督、維護(hù)村民決策，能夠有效落實(shí)和保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層民主政治建設(shè)水平。

開展清理村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理就是通過(guò)建立制度、健全機(jī)制、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，杜絕“三資”運(yùn)行中的違紀(jì)違法問題，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高基層黨組織公信力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體“三資”管理流程圖

農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)

農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)

農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法

農(nóng)村集體三資管理(定稿)

農(nóng)村集體三資管理經(jīng)驗(yàn)交流

農(nóng)村集體三資管理報(bào)告

農(nóng)村集體三資管理調(diào)研報(bào)告

如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

農(nóng)村集體三資管理調(diào)研報(bào)告

《農(nóng)村集體三資管理的意義.doc》

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